Jos\u00e9 Miguel Sardica \u00e9 historiador, professor associado e diretor da Faculdade de Ci\u00eancias Humanas da Universidade Cat\u00f3lica Portuguesa. Em entrevista \u00e0 Ag\u00eancia ECCLESIA, aborda a rela\u00e7\u00e3o entre os c\u00edrculos pol\u00edticos e a sociedade civil <\/p>\n
Agência ECCLESIA (AE) – As próximas eleições autárquicas podem ser vistas como uma oportunidade para aferir da saúde da nossa democracia?<\/em><\/p>\n José Miguel Sardica (JMS) –<\/em> Estas são eleições especiais, não são para o poder central, onde a escolha é muito mais local e está muito mais ligada a discursos e interesses locais. Por outro lado, vivemos num tempo de forte contração económica, forte incerteza social, forte desorientação política.<\/p>\n Nesse contexto, o ciclo eleitoral dos anos mais próximo vai ser condicionado pelo discurso político muito imediatista, porque é cada vez mais difícil fazer planos para o médio prazo e cada vez mais se vai atrás do que as pessoas querem sentir dia a dia. Também não é fácil fazer política no cenário macroeconómico no qual nos encontramos, criar um discurso que seja mobilizador, apelativo, que dê esperança às pessoas.<\/p>\n <\/p>\n AE – Esta mobilização passa só pelos partidos? A apresentação de candidaturas independentes pode ser um sinal de maior participação cívica?<\/em><\/p>\n JMS –<\/em> Em todas as eleições, sobretudo nas autárquicas, fala-se muito na abertura dos circuitos a independentes, à esfera civil. O problema em Portugal é que quando falamos em sociedade civil, fora do Estado, ela é historicamente escassa, por razões várias – de desenvolvimento económico, de cultura cívica, de alfabetização.<\/p>\n Quando se fala de abertura à sociedade civil, à mobilização, à organização de listas de cidadãos, também temos de distinguir aqui dois aspetos: em primeiro lugar, nas eleições autárquicas, há muitos falsos independentes – políticos do regime, do sistema, que por qualquer razão pessoal se zangaram com a sua cor e se candidatam teoricamente como independentes, mas na prática mobilizam recursos e apoios que tinham anteriormente.<\/p>\n Verdadeiramente independentes temos, felizmente, algumas listas de associações cívicas, de cidadãos, o problema é que não só a mobilização cívica fora dos circuitos políticos não tem os mesmos meios mas também, muitas vezes, vemos a impreparação do discurso. Pergunto-me se algumas candidaturas independentes não são muito mais um desejo voyeurista de aparecer, durante 15 dias, para as pessoas falarem sobre essa lista do que um projeto político coerente, pensado.<\/p>\n O monopólio dos circuitos políticos sobre as eleições é um dado histórico, pelo que é difícil que seja feita a renovação com independentes, com gente não ligada aos círculos já existentes.<\/p>\n <\/p>\n AE – Esses dados ajudam a explicar alguma falta de entusiasmo da população com a vida política, no distanciamento que se nota nas taxas de abstenção?<\/em><\/p>\n JMS – <\/em>Em Ciência Política tende-se a interpretar a abstenção como sinónimo de que as coisas estão muito mal, com um fosso enorme entre eleitorado e quem o representa, ou – sobretudo em países no Norte da Europa – como um sinal de que as coisas estão bem e as pessoas não sentem a motivação de se expressarem pelo voto.<\/p>\n Em Portugal, a abstenção é um sintoma de qualquer coisa que não está bem, basta pensarmos no enorme entusiasmo das primeiras eleições dos anos 70 e 80 do século passado, com taxas de mobilização eleitoral na casa dos 80 por cento ou mais, nalguns casos.<\/p>\n Acontece que a classe política no nosso país é exígua, endogâmica – aquela expressão que nós ouvimos, ‘eles são sempre os mesmos’. Desde logo, o ‘eles’ mostra a alteridade, mostra que não somos ‘nós’: de facto, se olharmos sociologicamente, a classe política em Portugal praticamente não mudou desde 1976. Há alguma renovação etária, como é óbvio, mas a cultura, os hábitos, a linguagem, a maneira de fazer política são mais ou menos as mesmas.<\/p>\n Num país onde as questões sociais são muito sérias, as pessoas retrocedem para uma espécie de egoísmo, centrado nos seus interesses, e não pensam que o voto pode ser a manifestação coletiva de um sinal que obrigue os políticos a pensar e a ouvir a voz que se expressa de x<\/em> em x<\/em> anos, através das urnas. Há uma espécie de opinião pública inorgânica que sente que as coisas estão mal, mas não sente que o voto seja a solução para mudar, porque não vê uma alternativa. Nas eleições autárquicas é um misto de desinteresse pela política e inércia, dado que é muito fácil as Câmaras terem sempre a mesma ação, nunca se pensou o tecido autárquico como um modelo de desenvolvimento integrado.<\/p>\n <\/em><\/p>\n AE – O modelo autárquico também precisa de ser revisto, para potenciar o desenvolvimento do país?<\/em><\/p>\n JMS –<\/em> O poder autárquico é apontado, muitas vezes, como uma das grandes conquistas da revolução de 1974. Eu penso que sim, nos anos iniciais as Câmaras tiveram uma genuína importância a nível local, sobretudo nas regiões mais pobres, mais do Interior. Foram agentes de desenvolvimento local, de dinamização cívica, atuando localmente como vozes de um poder central que era novo.<\/p>\n Nas últimas décadas, contudo, as Câmaras deixaram de assumir o papel de intermediárias e passaram muito mais a reproduzir os vícios do sistema político central junto das pessoas. Foram também a forma que os poderes políticos numa Lisboa macrocéfala tiveram para se relacionar com um país superficialmente democratizado.<\/p>\n A democracia não resolveu um país dúplice: iletrado, pobre e imóvel no Interior; letrado, urbano, mais ágil e aberto ao mundo no Litoral. O Estado Novo agravou essa separação, conscientemente, e a democracia ainda não resolveu isso: as eleições ganham-se ao Centro, num milhão, dois milhões de eleitores urbanos da faixa que vai Minho até Setúbal. Por isso, não se investe em introduzir no debate política, mobilizar, democratizar as outras pessoas.<\/p>\n <\/p>\n AE – Vemos nas campanhas autárquicas alguma mistura entre o discurso político e os símbolos religiosos, por exemplo. O que podem significar estes episódios?<\/em><\/p>\n JMS –<\/em> O que nós constatamos é que a Igreja, enquanto ingrediente, narrativa social, moral, ética, política, etc., ainda tem uma enorme influência em Portugal e, portanto, é tentador instrumentalizar a religião, a Igreja, quando o discurso político não consegue chegar às pessoas, por si só, para suscitar adesão. O mesmo acontece com linguagens outras, quando o autarca oferece mais um estádio, mais uma obra pública.<\/p>\n Como é sabido, a ligação entre Igreja e Estado foi sempre muito forte no país, à exceção de algumas épocas históricas de mais acentuada secularização ou laicidade. Os políticos perceberam que têm de contar com a Igreja, nem que seja neutralizando-a, não podem abrir uma guerra, porque ela tem – mercê de uma continuada rede assistencial em zonas onde o desenvolvimento económico levou mais tempo a chegar – uma grande influência na modelação de valores. Chega-se às pessoas com quem já lá está e muitas vezes não é o desenvolvimento económico, a escola pública, os políticos em geral, mas é o padre, a obra da Igreja.<\/p>\n <\/p>\n AE – Do ponto de vista da relação dos portugueses com a vida política, vislumbra-se alguma possibilidade de mudança?<\/em><\/p>\n JMS –<\/em> Temo que as coisas evoluam para pior. Não vale a pena anunciar aqui apocalipses nem caos, não acho que estejamos à beira de qualquer guerra civil ou revolução, não é disso que se trata.<\/p>\n Penso, no entanto, que se o cenário económico se mantiver, se o discurso político continuar a ser este, se todos os dias a opinião pública continuar a ser bombardeada com as intrigas, a incoerência, uma série de exemplos muito pouco edificantes que temos tido da classe política em geral – independentemente da cor política -, com a distância, a displicência com que muitas questões sociais graves e que afetam a vida das pessoas são encaradas hoje em dia – na maneira como se atiram número e se traçam metas macroeconómicas que são humanamente inconcebíveis -, só se vai aprofundar o fosso que existe entre eleitorado e representantes. Independentemente de nós como cidadãos nos revermos mais à esquerda ou à direita, há valores que estão acima disso.<\/p>\n Um dia, podemos chegar a uma situação no mínimo estranha que é a da abstenção ser superior a todos os outros votos. Um regime democrático cai por várias razões, como uma revolução, um golpe de Estado, mas também cai porque implode: todos os regimes em Portugal, nos séculos XIX e XX, não caíram por grandes oposições, por grandes golpes de Estado, caíram porque o estado de degradação interna a que chegaram, o estado de incapacidade de autorreforma a que chegaram, tornou muito fácil que uma pequena oposição superasse esse regime. Assim aconteceu em 1820, em 1910, em 1926 e em 1974: faço votos, democrata que sou, que não aconteça qualquer coisa de muito séria a este regime político que temos. Ele depende de nós, em boa parte, mas também é verdade que já não depende de nós em muitas coisas, porque o que se passa em Portugal é parte do que se passa na Europa em geral. Teríamos por isso de falar sobre o discurso político europeu, sobre valores ética, sobre o tipo de cidadão europeu que sonhamos ter e ser nos próximos 10, 15, 20 anos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Jos\u00e9 Miguel Sardica \u00e9 historiador, professor associado e diretor da Faculdade de Ci\u00eancias Humanas da Universidade Cat\u00f3lica Portuguesa. 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